为深入贯彻落实从严治党要求，持续推进党的思想政治建设和作风建设。根据北辰区委、区卫计委《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的具体安排，现制定北辰医院党员干部“三严三实”专题教育方案。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局和市、区委、区卫计委决策部署，对照“三严三实”要求，教育引导党员干部着力解决“不严不实”问题，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好干部，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、促进北辰医院快速发展上见实效。

二、方法措施

“三严三实”专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性学习教育。从6月初开始，在全系统党员干部中开展。

（一）书记带头讲专题党课（6月上旬）

按照自上而下原则，各党组织书记要紧扣“三严三实”，紧密联系实际，带头讲专题党课，并利用半天时间组织学习讨论。党课要紧密联系实际，增强贴近性、现实感和穿透力，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥好领导干部带学促学作用。

（二）组织开展专题学习研讨（6月上旬—11月下旬）

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和习近平总书记在津考察时的重要讲话。认真学习市、区委全会精神，黄兴国同志、张盛如同志在全面推进依法治国落实主体责任专题学习研讨班上的讲话和专题党课报告。学习研讨采取个人自学与集体研讨相结合，分3个专题。每个专题2个月，集中时间不少于2个半天，至少组织1次专题交流研讨。会前，领导干部要通过实地走访、座谈交流、个别谈心谈话等形式进行专题调研，听取党员群众意见建议；会上，结合专题学习和调研情况，主动把自己摆进去、把职责、思想和工作摆进去，查找工作和作风中“不严不实”的问题，认真思考新常态下如何以“严”和“实”的要求，着力破解思想观念的障碍和影响本单位发展的突出问题，交流互动、相互启发、形成共识，提振干事创业精气神，集聚改革发展正能量。

专题一：严以修身，坚定理想信念（6月上旬-7月下旬）

重点学习研讨：如何加强党性修养，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味和庸俗的生活方式、人际关系，保持同志间的纯洁高尚关系，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，把牢思想和行动“总开关”。

专题二：严以律己，严守政治纪律（8月上旬-9月下旬）

重点学习研讨：如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织。

专题三：严以用权，始终勤政廉政（10月上旬-11月下旬）

重点学习研讨：如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞一言堂、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”、真抓实干，破解发展难题，推进改革创新，加强党的建设，实实在在谋事创业做人，努力创造人民满意的医院，树立忠诚、干净、担当的新形象。

每个专题学习研讨结束后，院党总支要向卫计委党委报送专题教育小结，各支部要向党总支报送专题教育小结，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效等。医院总支班子成员听取所在支部专题学习研讨情况汇报，并进行点评。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会（12月底前）

民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，标准要高，内容要实，要求要严。

1.严格进行党性分析。每名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，结合征求意见和谈心谈话情况，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“不严不实”问题，认真撰写党性分析材料。

2.认真开好专题民主生活会。按照教育实践活动专题民主生活会的标准和要求，召开一次高质量的专题民主生活会，做到自我批评直面问题，相互批评辣味要足。会后，党总支要认真研究制定领导班子整改方案和个人整改措施，及时通报民主生活会情况，并于民主生活会结束后15日内向卫计委党委上报情况报告。

3.召开专题组织生活会。基层各党支部普遍召开专题组织生活会。党总支成员在参加领导班子民主生活会的同时，还要指导支部的民主生活会，并以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

（四）开展主题实践活动（6月上旬-12月底）

1.开展“弘扬优良传统、传承红色基因”七一纪念活动。结合纪念建党94周年，开展“弘扬社会主义核心价值观”为主题的事迹报告会、慰问老党员、参观红色基地、观看教育影片、重温入党誓词等主题活动，激励党员干部进一步坚定理想信念，立足本职岗位，践行“三严三实”。

2.开展“把牢总开关、扣好第一扣”正反典型教育。通过认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、观看专题片等方式，从焦裕禄、杨善洲、沈浩和我市我区先进典型事迹中查找差距、明确标杆；通过认真阅读《领导干部违纪违法典型案例警示录》和我市部分违纪违法人员忏悔录、讲廉政党课、观看警示教育片等方式，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和武长顺、王志忠、沈东海、马白玉及我区违纪违法案件中汲取教训、筑牢防线。

3. 开展原创摄影、工作手记和生活随笔等作品征集活动。组织系统干部职工尤其宣传干部和纪检监察工作人员用短文讲述身边的故事，用镜头记录工作生活、展现社会风貌、描绘大好河山，突出展示党风廉政建设及行业作风建设风貌，通过层层筛选、推荐的形式，进一步营造“三严三实”的文化氛围。

4.深入开展“领导干部领题调研”活动。党总支班子成员要结合分管工作，选准题目，深入临床一线，开展调查研究，广泛听取群众意见建议，解决重点、难点问题，推动工作开展。

（五）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治。严格正风肃纪，继续开展明察暗访，从严查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，违反中央“八项规定”精神和市、区委贯彻实施办法的行为。对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。强化立规执纪，针对“不严不实”问题，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，建制度、立规矩，强化刚性约束和落实情况监督检查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、认真解决突出问题

按照中央“三个着力”要求，结合巩固和拓展教育实践活动成果，重点解决5个方面突出问题。

（一）切实解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失问题。主要是：放松世界观改造，信仰迷茫、精神迷失，共产主义理想和社会主义信念不坚定；高高在上、脱离群众，方法简单、作风粗暴，忽视群众权益，漠视群众疾苦，侵害群众利益；党的意识不强，缺乏在党忧党、在党言党、在党为党、在党兴党的责任担当；用私情替代公心，用关系取代原则，奉行好人主义和关系哲学，甚至搞团团伙伙、拉帮结派。

（二）切实解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实问题。主要是：阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；政治意识和忧患意识不强，听信网络流言，散播小道消息；对上级决策决定贯彻落实不坚决，打折扣甚至不执行；党内政治生活不严格，开展批评和自我批评不严肃、不认真；目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；处理决定重要问题和事项，事前不请示，事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

（三）切实解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送问题。主要是：法治意识不强，存在人治思维、长官意识；贯彻民主集中制不力，“三重一大”事项集体决策制度落实不到位，甚至独断专行、胆大妄为；以权谋私，在药品、设备采购中收红包吃回扣，搞利益输送和利益交换。

（四）切实解决为官不为、为官慢为、为官乱为问题。主要是：精神状态不好，不直面问题和矛盾，怕出事而不干事，不负责任，不敢担当，解决影响制约单位发展的突出矛盾信心和动力不足，缺乏破解矛盾问题的勇气和招法；工作标准不高，安于现状、得过且过，小富即安、小进则满；工作庸懒散拖，不作为、慢作为，不求有功、但求无过；贪图安逸，怕吃苦、图清闲，致使单位在大项工作和年度考核等排名长期在末位徘徊；政绩观不实，脱离实际，谋事干事不实，不怕群众不满意，就怕领导不注意，甚至搞花架子、作表面文章。

（五）切实解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手问题。主要是：违反“八项规定”精神，变相公款吃喝、公款旅游，公车私用；婚丧嫁娶大操大办，借机收受礼品礼金；接受微信红包、电子礼品预付卡等，变相收受节礼；机关办公、内部食堂奢侈浪费。

按照区委、卫计委要求，认真开展六个专项整治：①整治“三重一大”事项不经集体研究和坚持民主集中制方面的问题；②整治药品、器械采购不规范问题；③整治服务群众意识差、服务质量不高等问题，重点解决局机关科室联系基层不紧密，安排布置工作部不科学、指导工作不到位，甚至好心办坏事；④整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等懒政怠政、为官不为问题；⑤整治公款送礼、公款吃喝、公款奢侈浪费问题；⑥整治干部管理、资金管理、资产管理不规范问题等。

四、注重实际成效

紧扣中央“三个见实效”要求，紧密围绕“四个全面”，努力在5个方面取得实实在在的成果。

（一）在深入调查研究上出成果，努力形成推进医院健康发展的思路举措。深入调查研究，深刻理性思考，坚持问题导向，突出辩证思维，强化顶层设计，形成提升服务质量和水平、解决群众看病难看病贵问题、提高传染病防控能力和党的建设的思路举措，提高党员干部科学决策、谋事干事的能力水平。

（二）在全面深化医疗体制改革上出成果，着力破解影响和制约医疗体制机制问题。破除以药养医机制，建立医联体和分级诊疗模式，改善服务、提升技能，以加快医院又好又快发展。加快卫生信息化建设，强化责任担当，打通“中梗阻”，用改革的思维、改革的办法、改革的成效，适应新常态，提供新动能，促进新发展。

（三）在推动创新驱动和科技创新上出成果，不断激发医院发展新动力。在高端人才引进和重点学科建设上创新思路和模式。在传统引进人才的途径外，增加柔性引进力度；举办高水平学术研讨会吸引人才的目光，聚集人才；扎实推进名医工程和四鹰计划，培养自己的高端人才。

（四）在正风肃纪上出成果，大力营造风清气正的良好氛围。严格落实两个责任，推动“关键少数”发挥作用，带头尊法学法守法用法。坚持把纪律挺在前面，推动领导干部守纪律讲规矩，有效防止“四风”老问题复发、跟进解决新的问题，推动集中整治向常态治理转变；着力解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化，从严教育管理监督干部，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决抵制医药购销领域的商业贿赂问题。

（五）在利民惠民上出成果，提高人民群众对医院的满意度。积极推进改善医疗服务行动计划，让群众就医更便捷；加强重点专科建设，提升医务人员水平，让群众看病更安心；做好低价药议价工作，让群众看病更实惠；加强医德医风建设，努力提高服务群众的意识和质量水平，让群众看病更舒心。

五、加强组织领导

　　医院党总支成立专题教育领导小组，许建辉书记为组长，成员有方贵龙、赵宝莲、邢福成、张毅宏、于军、田秋艳、李基新、张玉忠，办公室设在党办。各党支部要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

　　（一）落实工作责任。全医院“三严三实”专题教育在党总支的领导下进行。各支部全面负责本支部的专题教育，切实加强领导，认真谋划，精心组织，统筹推进。党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，始终把责任扛在肩上，确保区委、系统党委、医院党总支的部署要求落地见效。

　　（二）加强督促指导。领导小组要加强工作指导和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场。要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式，加强督促检查。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核和目标管理考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

　　（三）注重宣传引导。各支部、科室要及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传表彰先进典型，今年继续开展以弘扬社会主义核心价值观为主题的先进典型事迹报告会，激励党员干部履职尽责、一心为民。要注意加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

　　（四）突出两手抓、两促进、两不误。开展“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化，要与加强领导班子思想政治建设结合起来，要与深化卫生体制改革、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作，特别是推动医院又好又快发展有机融合、相互促进，两手抓、两促进、两不误。

各支部要结合实际，制定具体实施方案。专题教育结束后，向党总支上报总结报告。

                                                    北辰医院党总支

                          二〇一五年六月十六日